中新网浙江新闻6月26日电（奚金燕）为有效应对人口老龄化挑战，增强社会保障制度的可持续性，中央作出划转部分国有资本充实社保基金的战略部署。这一举措，一方面旨在通过国有资本划转夯实社会保障的经济根基，另一方面也是促进国有股权多元化持有，推动国有企业深化改革，引导国有资本服务国家战略的重要创新实践。

在浙江这片民营经济活跃、创新动能澎湃的热土上，如何将中央的战略部署转化为地方实践，增厚社保基金“家底”，赋能经济高质量发展？2024年6月，在浙江省财务开发有限责任公司（以下简称“浙江财开”）牵头、全国社保基金理事会指导下，浙江省社保持股企业高质量发展联盟（以下简称“联盟”）应运而生。

一载耕耘间，这个汇聚119家成员单位的“社保生态圈”，以“服务社保持股企业、赋能实体经济、助力共同富裕”为宗旨，通过机制共建的系统性设计、资本赋能的精准滴灌、智力共享的创新协同，将中央划转政策的“顶层设计”转化为浙江实践的“鲜活样本”。

三级联动织密服务网 党建引领激活内生动力

作为被中央赋予“全国共同富裕示范区”建设重任的浙江，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，明确了“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”的总体部署，构建全方位、多层次的共富体系。在此时代背景与战略要求下，如何激发国资国企的引领作用，全力搭建共富建设“连心桥”、扩大共富建设“朋友圈”、打造共富建设“新引擎”，成为联盟的核心课题之一。

联盟成立以来，着力构建高效协同的组织与服务体系，形成了省、市、县联动的“理事长单位-理事单位-成员单位”三级协同架构，覆盖了浙江省75%的社保持股企业，建立上下贯通、高效协同的服务网络。

2025年3月，联盟成功召开第一届一次理事会。会上，财通证券、杭州金投等多家理事单位积极建言献策，共谋联盟发展与成员间深度合作。同时，联盟创新启动“社保持股企业生态圈党建联建”，以“党建链”打通“资源链”。

作为理事长单位，浙江财开向该省社保持股企业发布“打造更加紧密的社保持股企业生态圈、携手在经济大省挑大梁中担重任”的党建联建倡议。在浙江省首个社保持股企业生态圈党建联建签约仪式上，浙江财开与杭金投集团签订党建联建协议，双方将在产业项目招引推介、基金投资、共建数据资产价值化路径等方面深化合作。

为推动联盟从“广度覆盖”向“深度赋能”升级，联盟创建线上信息平台，搜集发布联盟动态及成员企业项目信息40余条，浏览量突破1.3万次，线下创新组建若干定向服务小组，围绕文旅、先进制造、信息技术等领域分组走访社保联盟成员企业，形成“线上信息互通、线下服务落地”的立体联动模式。通过全面摸排和深入对接，联盟梳理形成相关社保持股企业之间“企企合作”的初步需求清单，为联盟企业提供定制化、精准化、高效化服务，不断“激活”社保持股企业存量资源。

为及时掌握划转企业及其下属控股企业增资项目需求，加大社保资金运营和赋能实体经济力度，今年，联盟面向社保持股企业发布了《关于征集社保持股企业年度增资项目的征集函》，成功完成对联盟成员企业方圆集团2.91亿元增资，有效促进浙江省检验检测服务业高质量发展。

资本赋能助力技术突围 协同发力激活产业生态

近年来，全球产业链与科技竞争格局加速重构，新一轮科技革命和产业变革深入发展。浙江省明确提出“打造全球先进制造业基地”，重点培育新一代信息技术、高端装备、新材料等万亿级产业集群。然而，部分社保持股企业在技术攻关、市场开拓中面临资金短缺、资源整合难等问题。为此，浙江财开联合浙江省内社保持股及其关联企业发起组建规模3亿元的社保持股企业高质量发展基金（简称“浙财开源基金”）。

通过构建“社保企业朋友圈”与“基金资源圈”协同渠道，浙财开源基金有效整合资源协同发力，以基金投资的方式赋能浙江省社保持股企业能级跃升。该基金聚焦培育人工智能、绿色能源、高端装备等战略性新兴产业，成为浙江“两个先行”的“加速器”，精准推动新质生产力发展，积极助力创新浙江建设，涌现出一批典型案例。

如浙财开源基金投资的华睿科技是机器视觉国产替代龙头，在浙江财开对接下，与浙盐集团、珍视明达成智能化改造战略合作，推动传统产业数字化转型；领投的兴华芯半导体是光罩国产化“破局者”，填补了国内先进制程光罩空白，为中国半导体产业自主可控贡献力量；布局的温州泰钰深耕石墨烯电镀技术，拓展光伏、半导体防腐新场景，助力绿色能源和高端制造产业发展……

在资金投资外，联盟还在服务成员及其关联企业发展提质增效上持续发力。此前，联盟服务浙江省盐业股份有限公司混改引战，助力该企业发展迭代升级。2025年5月，浙江省盐业股份有限公司在全国中小企业股份转让系统中心举行新三板挂牌仪式，成为全国社保基金划转企业中首个登陆资本市场的盐业平台。这一突破不仅为企业发展注入了新动能，也为社保基金保值增值探索了新路径。

根据地区产业特色，联盟还针对性举办项目推介会。去年，联盟成功举办2场项目对接会，有效促成120余个项目对接，推动涌高新材、知存科技等落地衢州江山、杭州临平，全力支持地方经济项目落地发展，形成各有竞争力的产业集群，实现了资本、产业和区域发展的有机结合。同时，联盟有效激活成员“存量资源”，如推动杭州交投、宁波城投与地信科技集团在地信服务方面加深合作，促成湖州德清文旅与浙银金租开展融资合作、浙江财开与小商品城达成战略签约等，全面释放协同效应，助推联盟企业主动融入高水平对外开放大局，助力打造高能级开放强省。

智力共享培育新质生产力 创新生态加速成型

从顶层设计到基层实践，机制创新为产业发展注入了“强心剂”。而要让政策红利真正转化为企业动能，在资本力量的精准滴灌外，还需着力构建可持续的创新生态。

高校作为科研创新的重要主体，拥有丰富的人才和技术资源。联盟积极发挥企业与高校创新合力，主动搭建校企对话平台，组织联盟成员走进西湖大学等高等院校，围绕社会热点、行业趋势、企业痛点深入交流，激发企业科技创新内生动力，强化创新主体意识，为企业高质量发展筑牢根基。

浙江财开相关负责人表示，企业发展离不开前沿理论的支撑，高校科研需要贴近市场的实践土壤，这种校企合作模式，有效解决了科技成果转化难题，促进了产学研深度融合，实现智力共享。未来将继续推动联盟深化校企协同，助力打通科技成果转化的“最后一公里”，让更多“实验室里的黑科技”变成产业升级的“硬核引擎”。

此外，联盟以成员需求为导向开展主题活动，截至目前累计举办了5场专题培训，涵盖新材料技术解析、高新企业申报实务等内容，吸引超150家企业参与；举办的《国企采购合规及数字化培训》破解实操难题，为80余名从业者送去了“及时雨”。

回望成立一周年，联盟以“社保之力”聚合“产业之势”，实现了三大跨越：机制上，党建联建让资源从“分散”走向“融合”；资本上，开源基金让技术从“实验室”走向“生产线”；智力上，校企协同让创新从“概念”走向“实践”。

展望未来，联盟将持续深化“社保生态圈”建设，通过“基金投资+场景对接+政策赋能”三位一体模式，助力成员企业锻长板、补短板，为浙江共同富裕示范区建设注入强劲动能，书写国企高质量发展的新答卷。（完）