强化防范化解金融风险问责
中国经济网| 2025年01月21日 06:20

  党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,深化金融体制改革,完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度。此前,去年5月,中共中央政治局会议审议了《防范化解金融风险问责规定(试行)》。

  完善金融风险问责机制,是建立防范化解金融风险长效制度的重要一环,对进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求,明确金融监管部门、各行业主管部门、风险处置与救助部门和地方政府的金融风险防控职责意义重大。强化主体责任,严格金融风险问责,既是维护金融稳定,避免发生系统性风险的防火墙,又是保护金融消费者合法权益,树立金融市场诚实健康文化的必由之路。

  现代金融监管通过机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管实现对金融市场经营主体从市场准入、业务经营再到风险出清等市场环节的全流程监管。目前,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效仍需进一步提高,金融乱象和腐败问题须重拳治理。在法治轨道上推进金融监管治理体系和治理能力的现代化,亟需建立健全监管责任落实,完善监管效果评估和监管问责制度,充分做到激励与约束相容,建立金融风险早期纠正硬约束制度。

  防范化解金融风险,要把握好权和责的关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制。理想的金融监管效果是起到治未病、提前化解风险的作用。金融风险来源复杂,既有宏观金融与市场利率风险,也有信用风险、流动性风险与操作风险等微观主体风险。在严守不发生系统性金融风险的底线工作中,要严格落实和坚持“三个区分开来”,通过金融法治建设保证金融创新的弹性发展空间。同时,对躺平懒政、推诿扯皮、面对金融风险集聚形成不担当不作为的干部,错失风险处置化解最佳窗口的行为也要有严肃的追责和问责。

  强化金融风险防范和化解问责,一方面需要健全金融纪检监察部门的稽查巡视机制,通过提升纪检监察巡视频次,提高腐败发现概率;通过提升处罚水平,提高违法违规行为的机会成本。另一方面,需要依靠强大的金融市场监督机制,通过加强外部约束,畅通金融问责信息来源。金融机构完善的法人治理结构和严格的风险合规内控体系是把好风险问责的第一道关口。只有畅通信息沟通机制,才能及时发现与报告金融风险,将金融风险活动纳入金融监管部门的风险动态监测预警,为后期风险干预争取足够的时间和充分的数据信息资源。

  通过将问责贯穿金融风险防范化解的全流程,健全激励约束相容的风险处置问责机制,明确主体责任与个人责任,强化执法检查,健全金融问责的信息监督机制和高素质金融人才队伍建设,将有力地促进金融服务实体经济发展,为推动金融高质量发展和金融强国建设打下良好基础。(本文来源:经济日报 作者:任泽宇)

(责任编辑:苗苏)

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